3月25日,辽宁省防汛抗旱指挥部办公室组织召开了2010年全省防办主任视频会议。会议贯彻落实了全国防办主任会议精神,总结2009年防汛抗旱工作,安排部署今年的防汛抗旱减灾工作。省水利厅厅长史会云、副厅长王永鹏出席会议并做重要讲话。
史会云厅长要求,各级水利和防汛抗旱部门要找准定位,提高决策参谋能力。要时刻牢记党和政府赋予我们的光荣使命,牢记人民的重托。要纪律严明,服从政府的统一领导,严格执行上级防指的各项指令。要依法行使防汛抗旱统一指挥的职能,牢固树立责任意识、超前意识、大局意识、法制意识和奉献意识。要站在政府和人民的角度思考问题,积极向政府领导、防指领导建言献策,不折不扣地抓好各项措施的落实,切实承担起政府和防指交给的任务,真正成为政府、防指得力的参谋和助手。
一要突出重点,抓好各项措施的落实。在防汛抗旱减灾工作中,必须贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本的理念,把群众的呼声作为第一信号,把群众的利益作为首要目标,把群众的需求放在优先领域,把群众的满意作为工作的评判标准。要始终把保障人民群众的生命安全和饮水安全放在防汛抗旱工作的首位,把受洪水威胁地区人员的安全转移作为防洪预案的重点,把确保群众生命安全作为防洪调度的最高原则,把保障受灾群众基本生活需要作为群众安置和救灾工作的重中之重。
二要加强领导,提高防办综合应急管理能力。要按照“建设一流组织机构,培养一流专业队伍,配备一流技术装备,实现一流管理水平”的要求,狠抓能力建设,切实提高各级防办的工作能力和服务水平。要不断增强依法减灾能力、增强创新能力、增强综合应急反应能力。
王永鹏副厅长要求,各级水利和防汛抗旱指挥部门要正确认识极端灾害性天气频发的趋势和全省的防汛抗旱保障能力,按照全面构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,坚持防汛抗旱并举;实现由控制洪水向管理洪水转变,由以农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态全面抗旱转变;促进人与自然的和谐。要坚持以人为本,确保人民群众生命安全;确保大江大河、水库和大中城市度汛安全,做到标准内洪水不决堤、不垮坝,城市不受淹;确保主要交通干道、重要工矿企业、重点产粮区安全;确保城乡居民生活用水,努力满足生产、生态用水需要。发生超标准洪水,要全力抢险,努力把灾害损失降到最低限度。
对今年的防汛抗旱工作,王永鹏副厅长要求确保水库、江河、城市、涝区和人员安全,全力做好抗旱工作。重点抓好4项具体措施的落实。一要扎实抓好汛前各项准备工作。切实做好度汛隐患的排查和整改,认真落实好责任制,对行洪河道淤积和涉水障碍物等进行全面清查,继续加大对河道内非法采砂的打击力度,努力提高预测预报的预见期和精确度,要确保雨、水、工情信息的及时准确上报。二要进一步完善应急保障体系。完善防汛抗旱预案体系,增强可操作性。要健全组织体系,形成联动机制。要加强专业队伍建设,提高应急抢险能力。要落实好防汛抢险专业队伍、以民兵预备役为骨干的群众抢险队伍以及以抗旱服务组织为核心的抗旱应急队伍。要完善物资储备体系,确保应急。要努力争取投入。三要全面加强基础能力建设。要继续抓好抗旱规划的修订完善。要抓好旱涝灾情、险情的分析评估工作,为领导决策提供正确科学的技术数据。要加强对防汛抗旱行政领导的培训。要继续加大信息化建设进程,要完善全省预案体系建设总体框架和建设实施计划。四要强化宣传和信息报送。要高度重视防汛抗旱宣传工作,主动积极地与各大传媒做好沟通,加强舆论引导,把握正确的宣传导向,营造良好的宣传氛围,快速、有序地向社会通报汛情、旱情、灾情和抗灾救灾工作进展情况,争取宣传的主动权。要进一步健全和完善信息报告和通报机制,努力提高信息掌握、整理、上报工作的质量和时效性。要加强防汛抗旱值班,及时掌握突发性重要汛情、旱情、灾情、工情、险情的发生和发展动态,以最快速度统计上报,确保不错报、不漏报。